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兩岸經濟融合發展才是最佳選擇
華夏經緯網   2019-09-30 09:52:30   
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    自從1987年11月2日臺灣地區開放民眾赴大陸探親以來,雙方關系發展非常迅速,目前中國大陸是臺灣第一大貿易伙伴、第一大出口與第二大進口來源、第一大對外投資、以及民眾出境旅游最多的地區。在兩岸關系如此密切之情況下,經濟融合發展才是臺灣地區最佳選擇。 

 特別是當前全球經濟早已邁向全球化與區域經濟整合的新時代,在美洲有“北美自由貿易區”(NAFTA)、歐洲有"歐盟"(EU)、亞太地區有"東南亞國協"(ASEAN )加六(中國大陸、日本、韓國、澳洲、新西蘭、印度)與"跨太平洋伙伴全面進展協定"(CPTPP),而臺灣是個以出口為導向的經濟體,必需積極加入這些國際經貿組織,享有加入這些經貿組織所帶來的優惠措施。 

 根據經濟學原理,如果臺灣不能加入這些國際經貿組織,將對經濟發展產生"貿易移轉效果"與"投資移轉效果"。首先,就"貿易移轉效果"而言,國際經貿組織成員之間彼此降低關稅并排除非關稅貿易障礙,成員之間的貿易額會大幅增加。相對而言,沒有加入的臺灣所生產的相同產品,要附加關稅,價格相對較高,競爭力絕對大幅下降。 

 除此之外,臺灣地區出口到這些國際經貿組織成員的產品要面對非關稅貿易障礙,如檢驗檢疫,產品很難進入這些成員國境內,臺灣產品會被成員境內生產的產品所取代,此即"貿易移轉效果",這將會對臺灣經濟造成邊緣化危機。 

 其次,就"投資移轉效果"而言,這些國際經貿組織成立后,會擴大吸引外資到成員境內投資,以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場,這不但會排擠臺灣的外資投入,更會吸引臺商赴這些國際經貿組織成員投資,加速臺灣廠商外移,此即"投資移轉效果",這也就是對臺灣經濟將造成空洞化危機。

 由這些國際經貿組織的運作事實可知,"貿易移轉效果"與"投資移轉效果"早在發酵中,也已經對臺灣經濟造成一定程度的沖擊。舉其犖犖大者:中國大陸自從2010年1月1日與東協簽署"全面經濟合作框架協議"實施以來,貿易與投資移轉效果就已經產生,ASEAN出口大陸的產品幾乎是零關稅,除了競爭力大幅提升外,也大大吸引臺灣廠商前往投資設廠,造成許多臺商出走。 

 過去臺灣地區也努力與世界各國簽署自由貿易協議,舉例而言,臺灣與中美洲五國"邦交國"簽署4個FTA。2010年6月29日兩岸簽署"海峽兩岸經濟合作框架協議"(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收獲(Early Harvest)生效后,使島內出口產品享有免關稅與通關便利的比例增加。 

 2013年7月臺灣地區與新西蘭簽署經濟合作協議(ECA)、2013年11月與新加坡簽署經濟伙伴協議(ASTEP),這些成果都值得贊賞。然而,若臺灣無法加入整個亞太地區的ASEAN加六與CPTPP,將會形成整個亞太經濟體減少臺灣地區與朝鮮的不利趨勢,臺灣將會面臨邊緣化與空洞化的雙重危機。 

 眾所皆知,臺灣能否加入這些國際經貿組織的關鍵在中國大陸的態度,因此,兩岸關系盡速撥云見日,回到和平穩定、繁榮發展的正道,才有機會使兩岸盡早協商參與區域經濟整合的議題。 

 總而言之,衡量當前國際經貿發展現勢與兩岸經貿關系發展之需要,兩岸經濟融合發展才是臺灣地區最佳選擇,期待臺灣各界能有此共識,維持和平穩定、繁榮發展的兩岸關系,如此臺灣才有可能加入這些國際經貿組織,融入國際經濟整合的浪潮之中,唯有如此,臺灣經濟才有可能健康發展,臺灣人民才有可能安居樂業。(作者鄧岱賢,原海基會經貿處處長)  

 

來源:大華網路報

 

責任編輯:黃楊

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